Содержание:
Российское правительство довольно часто называет среднюю по стране сумму пенсии по старости. В 2018 году это более 14 тысяч рублей, а в 2019-м будет уже более 15 тысяч. При этом почему-то забывают о тех пожилых гражданах, которые получают минимальную выплату. Хотя именно им прежде всего нужна поддержка государства и рост пенсий до более достойного уровня. К сожалению, в 2019 году положение таких пенсионеров не особенно улучшится, несмотря на обещания чиновников о росте пенсий в стране на тысячу рублей в месяц. Какой будет минимальная пенсия по старости в Москве с 1 января 2019 года для неработающих пенсионеров, насколько она вырастет в сравнении с 2018 годом. Узнаем о жизни столичных пенсионеров более подробно.
Как рассчитывают минимальную пенсию по возрасту
Строго говоря, такое понятие, как минимально гарантированная пенсия, российское законодательство не содержит. Однако на практике минимальная пенсия по старости всё же существует, и она определяется косвенным образом через другие нормы закона.
Главная из этих норм говорит о том, что пенсия по возрасту в России не может быть ниже, чем прожиточный минимум пенсионера.
Такой прожиточный минимум определяется каждым регионом самостоятельно. Что характерно, единой методики его определения нет. Регионы берут в качестве ориентира реальную статистику стоимости потребительской корзины для пенсионеров. Затем какие-то области и республики закладывают в данные Росстата будущий рост цен, какие-то — нет.
Как бы то ни было, каждый регион России обязан до начала очередного года установить на своей территории собственный прожиточный минимум пенсионера.
Затем вступает в силу вторая важная норма закона. Она говорит о том, что тем пенсионерам, которым Пенсионный фонд насчитал сумму пенсионной выплаты ниже прожиточного минимума, положена специальная доплата.
Эта доплата называется социальной, она может финансироваться как общероссийским бюджетом, так и бюджетом самого региона. Всё зависит от того, на каком уровне власти региона установили величину прожиточного минимума пенсионера. Если он ниже или равен общероссийскому — финансирование идёт только из федеральной казны. Если региональный показатель превышает средний по стране — финансирование идёт из местного бюджета.
В целом по России прожиточный минимум пенсионера на 2019 год — 8 846 рублей.
Однако, Москва — единственный российский регион, в котором действуют дополнительные законодательные нормы на этот счёт.
Московские законы предполагают, что в столице существует два вида минимальных пенсий по старости. Первая разновидность затрагивает тех, кто живёт в городе менее 10 лет. Такие пенсионеры действительно получают выплату не ниже величины прожиточного минимума пенсионера. Так, как это происходит во всех остальных российских регионах.
А вот для тех пенсионеров, что живут в городе более 10 лет, действует особый режим. Для них существует более высокий порог минимальной пенсии, который устанавливает коренным москвичам специальный городской закон. Москва финансирует такую доплату за счёт средств городского бюджета.
Минимальная пенсия по старости в Москве с 1 января 2019 года
Городские власти Москвы установили прожиточный минимум пенсионера в городе на 2019 год на уровне 12 115 рублей. Эту цифру закрепил городской закон от 31 октября 2018 года № 22. Такое значение и будет являться суммой минимальной пенсии по старости в городе в 2019 году для пенсионеров, живущих в столице менее десяти лет.
В 2018 году уровень минимальной пенсии в Москве для этой категории пожилых москвичей — 11 816 рублей. Рост пенсии для получателей минимального пособия составляет, таким образом, 299 рублей.
Указанная сумма — 12 115 рублей — будет являться минимальным размером пенсии только для неработающих пенсионеров. Закон исходит из того, что если пенсионер работает или получает какие-то ещё доходы помимо пенсии, то ему социальная доплата не положена. Даже если пенсия ниже прожиточного минимума, человек в целом получает доход выше этой величины и без доплаты.
Что касается москвичей со стажем проживания в городе более 10 лет, то для них минимальный размер пенсии будет примерно в полтора раза выше.
Для таких столичных пенсионеров действует так называемый городской стандарт. Его величина в 2018 году — 17 500 рублей. Именно такая минимальная пенсия гарантирована пенсионерам, давно живущим в Москве, в этом году.
В сравнении с 2017 годом городской стандарт вырос сразу на три тысячи рублей, и московские пенсионеры надеялись, что и на 2019 год их ждёт прибавка. Однако, этого не случилось. В 2018 году мэр Собянин прошёл очередной переизбрание и баловать москвичей городской власти больше не за чем. Сумма городского стандарта на 2019 год та же — 17 500 рублей.
А как же обещанная государством тысяча рублей прибавки?
Агитируя россиян за повышение пенсионного возраста, чиновники очень часто говорили о том, что пенсии действующих пенсионеров благодаря этой мере значительно вырастут в 2019 году. В целом за год пенсионеры получат на 12 тысяч рублей больше, а значит, прибавка в месяц составит сразу тысячу рублей.
К сожалению, эти слова оказались довольны лукавыми и не вполне достоверными.
Речь шла о средней по стране пенсии. Как считается, в 2018 году она равна 14,1 тысячам рублей (иногда называют сумму 14,4 тысячи — чиновники сами путаются). В январе 2019 года произойдёт индексация пенсий в России на 7,05%. После увеличения средней пенсии на этот процент она действительно вырастет на тысячу рублей.
Однако, проблема в том, что для тех, кто получает пенсию ниже средней, эти семь процентов прибавки будет означать вовсе не тысячу рублей, а гораздо более скромную величину.
К сожалению, ничего или практически ничего не получат от этой прибавки получатели минимальных пенсий. Для большинства из них после индексации на 7,05% сумма пенсии по-прежнему будет находиться на уровне ниже прожиточного минимума. Единственное, что приведёт к небольшому росту выплаты — увеличение этого уровня в том регионе, где проживает получатель минимальной пенсии по старости.
В Москве, как мы только что выяснили, прибавка составит скромные 299 рублей.